不是只有注册人才可以委托医疗器械辐照灭菌。具体来说：
法规依据：根据相关法规，医疗器械的辐照灭菌并不限制于只能由注册人委托进行。实际上，医疗器械的注册人、备案人、生产经营企业以及使用单位，都可以根据实际需要，委托具备相应条件的医疗器械辐照灭菌机构进行辐照灭菌。
委托要求：在委托过程中，应确保被委托的医疗器械辐照灭菌机构具备合法资质，并符合相关法规对辐照灭菌设施、设备、人员、质量管理体系等方面的要求。同时，委托方与被委托方应签订明确的委托协议，明确双方的权利、义务和责任。
监管要求：医疗器械的辐照灭菌过程应受到相关监管部门的监督和管理，以确保其符合法规要求，并保障医疗器械的安全性和有效性。
综上所述，不是只有注册人才可以委托医疗器械辐照灭菌，其他相关主体如备案人、生产经营企业以及使用单位等也可以根据需要委托进行。在委托过程中，应遵守相关法规要求，并确保被委托机构具备合法资质和符合相关要求。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。