警告既属于行政处分，也属于行政处罚，但两者在性质、适用对象、实施主体和目的等方面存在明显区别。以下是对这一问题的详细解答：
一、警告作为行政处分的定义与特点
定义：行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施。警告是行政处分中最轻的一种。
特点：
目的：通过惩戒和教育，促使公务员依法履行职责，维护行政机关的正常工作秩序。
二、警告作为行政处罚的定义与特点
定义：行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。警告也是行政处罚的一种形式。
特点：
目的：通过处罚和教育，纠正违法行为，维护公共利益和社会秩序。
三、警告作为行政处分与行政处罚的区别
| 行政处分（警告） | 行政处罚（警告） | |
|---|---|---|
| 性质 | 内部管理行为 | 外部管理行为 |
| 适用对象 | 国家机关公务人员 | 行政管理相对人（公民、法人或其他组织） |
| 实施主体 | 具有隶属关系的行政机关或监察机关 | 具有行政处罚权的行政机关或授权组织 |
| 目的 | 维护行政机关正常工作秩序，促进公务员依法履职 | 维护公共利益和社会秩序，纠正违法行为 |
| 救济途径 | 可申请复核或提出申诉 | 可依法申请行政复议或提起行政诉讼 |
综上所述，警告既可以作为行政处分对公务员等内部人员进行惩戒，也可以作为行政处罚对外部行政管理相对人的违法行为进行制裁。两者在性质、适用对象、实施主体和目的等方面有所不同，需根据具体情况进行区分。如有进一步疑问，请直接向我咨询。