《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条明确规定：禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。

这一法规的制定，旨在确保道路交通安全，防止因货运机动车违规载客而引发的交通事故，同时保障附载作业人员的安全。具体来说：

1. 货运机动车的载客禁止：

   • 货运机动车的主要功能是运输货物，而非搭载乘客。因此，法律严格禁止货运机动车载客，以确保车辆的使用符合其设计目的和安全性要求。

2. 附载作业人员的安全措施：

   • 在某些情况下，货运机动车可能需要附载作业人员，如进行装卸、维修等工作。为确保这些人员的安全，法律要求货运机动车在设置附载作业人员时，必须采取必要的安全措施。这些措施可能包括设置安全带、防护栏、安全网等，以确保作业人员在车辆行驶过程中不会受到伤害。

3. 违反规定的法律责任：

   • 对于违反上述规定的行为，执法部门将依法进行处罚。具体来说，如果货运机动车违规载客，将责令改正，并处以相应的罚款。同时，如果货运机动车附载作业人员时未设置必要的安全措施，也将面临相应的法律责任。

综上所述，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条是关于货运机动车载客及附载作业人员的明确规定。广大货运车主和驾驶员应严格遵守这一法规，确保道路交通安全和附载作业人员的生命安全。如有任何关于交通安全法的问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律解答和指导。