针对你提出的“非法经营罪在不予起诉的情况下最高罚款能到多少”的问题，首先需要明确的是，非法经营罪属于刑事犯罪，其处罚主要由《刑法》规定，并且通常涉及的是刑罚，如有期徒刑、拘役等，而非单纯的罚款。不过，在某些情况下，确实可能存在罚款作为附加刑或单独处罚的情况。
一般情况下：非法经营罪的主要处罚方式是刑罚，如判处有期徒刑、拘役等，并且可能并处或者单处罚金。但具体的罚金数额，并非由法律直接规定一个固定的最高限额，而是由法院根据案件的具体情况，如非法经营的数额、情节、社会危害程度以及被告人的悔罪表现等因素，在判决时综合考量后确定。
特殊情况：在某些特定的非法经营行为中，如涉及特定商品或服务的非法经营，法律或司法解释可能会规定一定的罚金标准或范围。但即便如此，最终的罚金数额仍然需要由法院根据案件的具体情况来确定。
不予起诉的情况：如果检察机关决定对非法经营罪的嫌疑人不予起诉，那么通常意味着该嫌疑人不会被追究刑事责任，自然也就不会面临刑罚或罚金的处罚。然而，这并不排除其他行政机关（如工商管理部门）根据其非法经营行为给予行政处罚的可能性，包括罚款等。但这种情况下的罚款，并非由《刑法》规定，而是由相关的行政法规或规章规定。
综上所述，非法经营罪在不予起诉的情况下，通常不会面临由《刑法》规定的罚金处罚。但如果存在其他行政违法行为，并因此受到行政处罚，那么罚款的数额将依据具体的行政法规或规章来确定，且没有统一的最高限额。因此，无法直接给出一个具体的最高罚款数额。如有进一步的法律问题，可直接向我咨询。