轮毂改小是否需要备案，取决于你所在的城市以及具体的改装情况。以下是根据2024年最新政策为你提供的详细解答：

1. 一线城市强制备案：

   • 北京、上海、广州等9个重点城市自2023年第四季度起实施了《机动车改装管理条例》，明确要求轮毂直径变更需向车管所备案。
   • 以北京为例，新规规定轮毂直径不得超过原厂标准的15%，且必须提供品牌认证文件。

2. 二三线城市差异化政策：

   • 武汉、成都等12个城市采取“备案+检测”双轨制，要求在车管所备案后需经第三方检测机构核验。
   • 西安、杭州等地则实行“备案免检”政策，但需提供改装质量承诺书。

3. 特殊车辆特殊处理：

   • 营运车辆（如出租车、物流车）无论所在地均需在公安机关备案，且需符合GB/T 19084-2018安全标准。
   • 新能源车轮毂变更需同步更新VMS系统，耗时约7个工作日。

4. 备案全流程：

   • 准备材料：机动车登记证书原件、备案申请表、轮毂3C认证证书、原厂轮毂尺寸参数表、改装质量承诺书等。
   • 现场核验：携带材料到车管所服务大厅。
   • 电子备案：通过“警快办”小程序完成电子化备案（部分城市已开通24小时自助备案终端）。

5. 注意事项：

   • 改装轮毂时，应确保轮毂直径不超过原厂标准的15%，且选择通过TÜV等认证的改装轮毂。
   • 备案费用因城市而异，一线城市车管所通常收取300-500元服务费，第三方检测机构可能收取800-1500元检测费。
   • 未备案的改装在年检时会被判定为非法改装，扣9分并强制恢复原厂状态。

综上所述，轮毂改小是否需要备案，取决于你所在城市的政策以及具体的改装情况。建议你先了解当地的车管所或交通管理部门的相关规定，再决定是否进行改装和备案。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。