行政处分是指国家机关、企事业单位依据法律、法规及内部规章制度，对其所属的国家工作人员（主要为公务员）因违法失职但尚未构成犯罪的行为所实施的一种惩戒措施。以下是对行政处分的详细解释：
一、行政处分的核心要点
- 目的：严肃行政纪律，促使工作人员依法履行职责，防止和纠正违法违纪行为，维护机关或单位的正常工作秩序。
- 主体与对象：
- 主体：享有行政处分权的国家机关或企事业单位。
- 对象：其所属的国家工作人员，特别是公务员。
- 基于隶属关系：行政处分是基于行政机关或单位内部的领导与被领导、管理与被管理的隶属关系而作出的，是一种内部行政行为。
- 针对行为：针对的是违法失职行为，但这些行为尚未达到犯罪的程度。
- 依据：行政处分的依据是法律、法规以及国家机关、企事业单位的内部规章制度。
二、行政处分的种类
根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，行政处分的种类主要有六种，从轻到重依次为：
- 警告：对违反行政纪律的行为主体提出告诫，影响期通常为6个月。
- 记过：记载或登记过错，适用于轻微违规人员，影响期为12个月。
- 记大过：记载或登记较大或较严重的过错，影响期为18个月。
- 降级：降低公务员的职务工资级别，影响期一般为24个月。
- 撤职：撤销公务员所担任的职务，撤职期间为24个月，期间工资待遇等也会相应降低。
- 开除：取消其公职，是最严厉的行政处分措施。
三、行政处分的实施与变更
- 实施：在给予行政处分时，应严格按照法定程序进行，并确保处分的公正性、合理性和合法性。
- 变更：对于受处分人员，如果其在受处分期间确有悔改表现，经给予处分的部门审核后，可以重新作出决定，撤销或变更原处分。
四、行政处分与政务处分的区别
值得注意的是，行政处分与政务处分虽然都是对公职人员的惩戒措施，但两者存在明显区别。政务处分是国家监察机关针对所有行使公权力的公职人员所实施的惩戒措施，其范围更广，不仅限于国家工作人员，还包括审判机关、检察机关、事业单位以及社会团体中从事公务的人员等。
综上所述，行政处分是行政机关内部对违法失职但尚未构成犯罪的国家工作人员所实施的一种惩戒措施，具有特定的主体、对象、依据和种类，旨在维护机关或单位的正常工作秩序和促使工作人员依法履职。如有更多关于行政处分的问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。