没下证的二手房能买，但存在一定风险，需谨慎考量。
从法律角度看，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记才发生效力。没有房产证意味着房屋产权无法有效转移到买方名下，产权归属存在不确定性。购买此类房屋的风险主要有：
- 卖方违约风险：卖方可能因房价上涨等原因反悔，要求加价或毁约。由于尚未完成过户，卖方仍有机会将房屋再次出售给他人，导致购房者陷入纠纷。
- 产权纠纷风险：若卖方存在债务纠纷，房屋可能被查封、拍卖，购房者即便支付了房款，也可能面临钱房两失的局面。同时，没有房产证难以确定房屋真实产权归属，可能存在一房多卖、产权纠纷等情况。
- 无法及时过户风险：过户是房屋产权转移的重要环节，没证无法完成过户，即便签订购房合同，房屋在法律上仍不属于购房者。后续办理房产证时，也可能因开发商问题或其他手续不全等原因无法顺利办理，影响买方对房屋的使用、转让等权益。
若决定购买，建议采取以下措施降低风险：
- 详细了解房屋情况：深入了解房屋未能办理房产证的具体原因，确保卖方对房屋有合法处置权，可通过查看购房合同、付款凭证等相关文件核实。同时，要关注房屋是否存在抵押、查封等限制交易的因素。
- 签订严谨购房合同：签订详细、规范的购房合同，明确双方权利义务，包括房屋基本信息、价格、付款方式、交房时间、违约责任等，特别是要约定房产证办理下来后的过户时间、违约责任等关键内容，以保障双方权益。
- 选择资金监管：为避免卖方收款后不配合过户等风险，建议通过银行等正规机构进行资金监管，待过户完成后再将房款支付给卖方。或者可要求卖方提供担保，如第三人保证或抵押物，也可要求卖方预留部分尾款，待房产证办理完毕并完成过户后再支付。
- 及时关注政策变化：因房产政策可能影响房产证办理及过户，买卖双方应及时关注并了解相关政策动态。
总之，购买没下证的二手房需谨慎权衡风险与收益，做好充分的风险防范和准备工作。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。