针对你提出的问题，即水务局把盗采河沙案件已交由公安局处理，但公安局认为不构成犯罪的情况，我会从以下几个方面进行解答：

1. 公安局的处理方式：

   • 当公安局接到水务局移交的盗采河沙案件后，会首先进行立案审查，判断案件是否构成刑事犯罪。
   • 如果经过审查，公安局认为案件不够成犯罪，即不构成刑事案件立案标准，那么公安局会作出不予立案的决定。
   • 在不予立案的情况下，公安局会向水务局等相关部门以及报案人说明不予立案的理由，并告知相应的法律依据。

2. 后续可能的处理途径：

   • 虽然公安局不予立案，但水务局作为行政执法部门，仍然可以对盗采河沙的行为进行行政处罚。水务局可以根据相关法律法规，对盗采者进行罚款、没收违法所得、责令停止违法行为等行政处罚。
   • 如果水务局的行政处罚无法有效制止盗采行为，或者盗采行为造成了严重的环境破坏和资源损失，水务局可以进一步考虑采取其他法律手段，如申请法院强制执行、提起民事诉讼要求赔偿损失等。
   • 同时，公众也可以对盗采河沙的行为进行监督，并向相关部门举报。如果发现有盗采行为持续发生，可以向更高级别的公安机关、检察机关或者政府相关部门进行反映和举报。

3. 法律建议：

   • 对于水务局来说，应加强与公安局等部门的沟通协调，确保案件处理的及时性和有效性。同时，水务局也应加大执法力度，对盗采河沙的行为进行严厉打击。
   • 对于公众来说，应提高法律意识，积极参与对盗采河沙行为的监督。如果发现盗采行为，应及时向相关部门举报，共同维护河流生态环境和资源安全。

综上所述，当水务局把盗采河沙案件移交给公安局处理，但公安局认为不构成犯罪时，公安局会作出不予立案的决定，并告知相关理由。此时，水务局仍可以采取行政处罚等其他法律手段进行处理，公众也可以积极参与监督和举报。如果你还有其他法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。