楼上往楼下扔垃圾是可以报警的，这种行为违反了相关法律规定，并可能对公共安全、环境卫生以及他人的合法权益造成威胁。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
违反治安管理规定：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，如果楼上扔垃圾的行为对他人的人身安全构成威胁或导致实际伤害、财产损失，将属于违法行为，警方有权依法对行为人进行处罚。
民事侵权责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》，公民的生命权、健康权、财产权等受法律保护。若因楼上扔垃圾导致他人受伤或财产损失，受害者有权要求行为人承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、财产损失赔偿等。
高空抛物规定：
- 《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条明确规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。同时，物业服务企业等建筑物管理人也有责任采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生。
二、报警的作用与重要性
维护公共安全和秩序：
- 警方有责任制止和处理危害公共安全和扰乱公共秩序的行为。报警后，警方能及时出警，对扔垃圾的行为人进行批评教育或依法处罚，从而维护社区的安全和正常秩序。
保护个人权益：
- 报警有助于固定相关证据，这对于后续的民事赔偿诉讼至关重要。通过警方的调查取证，可以为受害者提供有力的法律支持，保护其合法权益。
追究法律责任：
- 通过报警，警方可以展开调查，查明责任人，并依法追究其法律责任。这不仅能对违法者进行惩处，还能起到警示作用，减少类似事件的发生。
三、报警后的处理流程
警方接警与出警：
- 接到报警后，警方会迅速出警，到达现场进行勘查和调查，了解事情的具体情况。
收集证据：
- 警方会收集相关证据，如监控录像、目击者证言等，以查明事实真相，为后续的处理提供有力依据。
调解或处罚：
- 如果查明责任人，警方会根据情节轻重进行调解或依法作出处罚决定。对于情节较轻的，可能会进行批评教育；对于情节较重的，则可能会依法进行处罚。
- 对于无法确定具体侵权人的情况，警方可能会组织可能加害的建筑物使用人进行协商补偿，以维护受害者的合法权益。
四、额外建议
除了报警外，还可以考虑与物业或社区管理人员联系，让他们协助处理此事。物业或社区可以采取措施预防类似事件再次发生，如加强宣传教育、安装监控设备等，共同维护社区的安全和和谐。
综上所述，楼上往楼下扔垃圾是可以报警的，并且报警是非常必要的。通过法律手段和社会共同努力，我们可以有效遏制高空抛物行为，保护公民的人身和财产安全，维护良好的社区环境。