未成年人可以在工商银行办理银行卡。具体来说：

1. 办理类型：未成年人可以办理工商银行的借记卡，通常这类卡片没有透支功能，主要用于存款、取款、转账等基本金融服务。对于信用卡，由于其具有透支功能，一般需要成年人才能办理。

2. 办理要求：未成年人办理银行卡时，通常需要由其法定监护人（如父母）陪同，并提供监护人的有效身份证件以及未成年人的身份证件或户口簿。此外，可能还需要填写一些相关的申请表格，并遵守银行的具体规定。

3. 功能限制：与成年人相比，未成年人办理的银行卡可能在某些功能上受到限制，比如网上银行、手机银行的使用，或者某些特定业务（如理财、基金等）的办理。这些限制主要是为了保护未成年人的合法权益，防止他们进行不适当的金融交易。

4. 法律责任：虽然未成年人可以办理银行卡，但他们并不具备完全的民事行为能力。因此，在使用银行卡进行交易时，如果发生纠纷或产生法律责任，通常需要由其法定监护人承担相应责任。

总之，未成年人可以在工商银行办理银行卡，但需要遵守银行的相关规定，并在监护人的陪同下完成办理手续。如果你在办理过程中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。