周末市政工程施工，在未经特殊批准或未采取有效措施减少噪声污染的情况下，通常会被视为扰民行为。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与一般情况

• 法律依据：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（晚10点至次日晨6点）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。虽然周末本身不属于夜间时间范畴，但施工活动若产生噪音、灰尘等污染，干扰了居民的正常休息和生活，即可能被认定为扰民。
• 一般情况：周末是居民的休息时间，施工活动若未采取有效措施减少噪声等污染，很容易对居民造成干扰，因此，在未经特殊批准的情况下，周末施工通常会被视为扰民。

二、不构成扰民的特殊情况

1. 特殊批准：

   • 条件：抢修、抢险作业或因生产工艺上要求必须连续作业的，且已取得县级以上人民政府或其有关主管部门的证明，并公告附近居民。
   • 示例：如市政工程因抢修城市供水管道，在周末进行施工，并已取得相关许可和公告居民，则不构成扰民。

2. 符合规定的作业时间和噪声排放标准：

   • 条件：施工活动在白天（如8点至12点、下午2点至6点）进行，且产生的噪声符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。
   • 示例：某工地在周末白天规定时间内施工，噪声经检测符合标准，则不被视为扰民。

3. 提前公示与降噪措施：

   • 条件：施工单位提前向居民公示了施工时间安排，并采取了有效的降噪措施，尽量减少对居民的影响。
   • 意义：通过公示和降噪措施，可以增进居民的理解，降低施工对居民生活的干扰。

三、居民应对措施与建议

• 与施工方协商：首先尝试与施工方沟通，要求其合理安排施工时间或采取降噪措施。
• 向物业或居委会投诉：若协商无果，可向小区物业或居委会投诉，寻求协助和调解。
• 报警求助：施工噪音严重干扰居民生活时，可报警求助，警方将依法处理。
• 法律途径：问题难以解决时，居民可收集证据向法院提起诉讼，维护合法权益。

综上所述，周末市政工程施工是否算扰民，需结合具体情况、法律法规以及施工方的行为来判断。居民在遭遇施工扰民时，应了解自身权益，并通过合法途径进行维权。同时，施工方也应遵守相关法律法规，采取措施减少施工对居民生活的影响。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。