一胎政策的提出与批准主要经历了以下过程：

在1970年代末至1980年代初，我国面临着严峻的人口增长压力。为了控制人口过快增长，中央政府开始考虑并推动生育政策的调整。1980年9月25日，党中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》。这封公开信明确提出了“提倡一对夫妇只生育一个孩子”的号召，标志着我国一胎政策的正式提出和开始实施。

这一政策的提出，是基于当时我国的人口形势和社会经济发展的需要。通过提倡一对夫妇只生育一个孩子，旨在降低人口出生率，缓解人口对资源环境的压力，促进经济社会的可持续发展。

随后，这一政策在全国范围内得到了广泛的推广和实施。各级政府和相关部门也制定了一系列具体的措施和办法，以确保政策的落实和执行。

因此，可以说一胎政策的批准是由党中央提出的，并在全国范围内得到了广泛的推广和实施。这一政策对我国的人口结构和社会发展产生了深远的影响。随着时间的推移和人口形势的变化，我国的生育政策也进行了相应的调整和完善，以适应不同时期的需要。