增值税发票什么时候立法实施-张朝军律师|法行宝
2025-06-16 经济纠纷

增值税发票相关的立法,即增值税法,已经于2024年12月25日由十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过,并确定自2026年1月1日起施行。这一立法是我国税收法治建设的一个重要里程碑,标志着增值税这一我国第一大税种正式纳入了法律框架内,对于落实税收法定原则具有标志性意义。

增值税法的通过,不仅进一步规范、统一、稳定了税制,增强了透明度,还对建立统一大市场、优化营商环境起到了支撑作用。同时,它也为市场主体提供了更稳定的税收预期,有助于在当前经济面临下行压力的情况下增强市场信心。

此外,增值税法还明确规定了立法目的,即为了健全有利于高质量发展的增值税制度,规范增值税的征收和缴纳,保护纳税人的合法权益。该法律还首次在税种法中专门规定了发票管理制度,强调了发票管理的有效性和健全性对整个增值税制度运行的重要性,并提出了要积极推广电子发票,加强以数治税的建设。

值得注意的是,虽然增值税法保持了现行税制框架和税收负担水平的总体不变,但并不意味着未来不会对税率或税制进行任何调整。相反,法律为未来的税制改革预留了充分的制度空间,例如规定国务院可以根据国民经济和社会发展的需要,制定增值税专项优惠政策,并对这些政策进行持续评估和调整。

最后,为了确保增值税法的顺利实施,国家税务总局已经表示将在2025年抓紧出台增值税法实施条例,以进一步细化和明确法律的具体执行细节。这将有助于税务部门更好地依法依规组织税费收入,严格坚持不收“过头税费”的底线,并围绕提振消费、扩大内需、发展新质生产力等目标,推动完善税制和规范优惠政策。