有限公司在特定情况下，即股东人数较少或规模较小时，可以不设立监事会，但仍需设置监事以履行监督职责。以下是详细解释：

法律规定与灵活性

根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，有限责任公司通常应当设立监事会，以监督公司财务和董事、高级管理人员的行为。然而，法律也考虑到了小型公司的实际需求，允许在股东人数较少或者规模较小的情况下，不设立监事会，而是设一至二名监事来履行监督职责。

监事与监事会的区别

1. 监事会：是公司内部的一个专门监督机构，成员通常不得少于三人，且应包含股东代表和适当比例的公司职工代表。监事会负责全面监督公司的财务状况、董事及高级管理人员的履职行为，确保公司运营的合规性和股东利益的保护。

2. 监事：在不设立监事会的情况下，公司仍需设置监事以履行必要的监督职责。监事同样有权检查公司财务、监督董事和高级管理人员，并在发现违规行为时提出纠正建议或提起诉讼。

特定情况下的灵活性

对于股东人数较少或规模较小的有限责任公司而言，设立完整的监事会可能并非必要。此类公司通常业务相对简单，管理层级较少，因此通过设置一至二名监事即可实现有效的监督。这一规定既体现了法律的灵活性，也照顾到了小型公司的运营效率和成本考虑。

监事的重要职责

即便不设监事会，监事仍承担着重要的监督职责。他们需要对公司的财务状况进行细致的检查和监督，确保财务报告的准确性和合规性；同时，他们还需对董事、高级管理人员的履职行为进行全面监督，确保其遵守法律、行政法规、公司章程以及股东会决议。如发现违规行为，监事有权提出罢免建议或提起诉讼，以维护公司和股东的合法权益。

综上所述，有限公司在特定情况下可以不设立监事会，但仍需设置监事以履行监督职责。这一制度设计既体现了法律的严谨性，又兼顾了不同公司的实际需求和运营效率。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。