回流药品的销售行为确实可能构成犯罪。具体来说：

1. 对参保人的处罚：

   • 无论是直接还是间接参与“回流药”销售，均被视为欺诈骗保行为。
   • 根据《医疗保障基金使用监督管理条例》第四十一条规定，一旦查实，将暂停其医疗费用联网结算资格3至12个月，并处以骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。
   • 若情节严重，还可能面临诈骗罪的刑事指控。

2. 对药贩子的处罚：

   • 国家采取了严厉的打击措施。
   • 明知是对医保骗保所得药品进行非法收购和销售的行为，将依照《刑法》相关规定以掩饰、隐瞒犯罪所得罪论处。
   • 若涉及指使、教唆他人利用医保骗保购买药品进行非法活动，还将以诈骗罪定罪处罚。

3. 对药店的处罚：

   • 若被发现购进并销售“回流药”，将构成从非法渠道购进药品的违法行为。
   • 根据新《药品管理法》的规定，药店将面临限期改正、警告以及高额罚款等严厉惩处。
   • 若情节严重，还可能被责令停产停业整顿甚至吊销药品经营许可证。

综上所述，回流药品的销售行为不仅违反了药品管理法规，还可能触犯刑法，构成犯罪。因此，建议相关从业者严格遵守法律法规，不要从事任何违法活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。