三种人无法免费申请宅基地：

1. 已拥有宅基地的村民：根据《土地管理法》的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。因此，对于已经拥有宅基地的村民来说，他们无法再次免费申请宅基地。若确实需要额外的宅基地，应通过合法途径如转让、购买等方式获取，而非免费申请。
2. 非本村集体经济组织成员：宅基地属于农村集体所有，只有本村集体经济组织成员才有资格申请。对于非本村集体经济组织成员，如城市居民或外村人等，他们是无权免费申请本村宅基地的。若他们有需要，应通过合法方式获取土地使用权，如租赁、购买等。
3. 不符合申请条件的村民：虽然属于本村集体经济组织成员，但如果不符合宅基地申请的相关条件，如年龄未满18周岁、不具备完全民事行为能力等，也无法免费申请宅基地。这类村民应待满足条件后再行申请，或通过其他合法途径解决住房问题。

我是xxx律师，专注于土地法律及农村集体经济组织的法律实务。若您在宅基地申请、使用或转让等方面有任何疑问，欢迎随时向我咨询。