小规模纳税人是指年应税销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。具体来说，小规模纳税人主要需满足以下三个条件：

1. 定量标准——经营规模：

   • 对于从事生产货物或提供应税劳务，或以其为主兼营货物批发或零售的纳税人，如果年应税销售额未超过50万元，则被视为小规模纳税人。
   • 对于从事货物批发或零售的纳税人，年应税销售额未超过80万元，则同样被认定为小规模纳税人。
   • 对于提供应税服务的纳税人，如交通运输和现代服务，年销售额未超过500万元（不含税销售额）的，也被认定为小规模纳税人。

2. 定性标准——纳税人性质：

   • 年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人（自然人）按小规模纳税人纳税。这意味着，即使某些个人的年销售额可能较高，但由于其身份为个人，仍被归类为小规模纳税人。

3. 会计核算程度：

   • 纳税人需要有固定的经营场所，但会计核算不健全，不能准确提供销项税额、进项税额等详细税务资料。这是区分小规模纳税人与一般纳税人的重要标准之一。一般纳税人通常需要具备健全的会计核算体系，能够准确核算进项税额、销项税额以及应纳税额等。

综上所述，小规模纳税人的认定主要基于经营规模、纳税人性质以及会计核算程度这三个方面。如果纳税人同时满足这些条件，就可以被认定为小规模纳税人，并享受相应的税收优惠政策和管理措施。