护照可以在外省办理，这一政策被称为出入境证件的“全国通办”。以下是对该政策的详细解读：
一、政策背景与目的
为解决全国范围内异地就业、异地就学、异地养老等流动人口返乡办证难的问题，国家移民管理局决定全面实施出入境证件“全国通办”政策。这一政策旨在打破户籍地限制，让符合条件的申请人能够就近办理护照等出入境证件。
二、实施范围与对象
实施范围：全国范围内，无论申请人身处何地，只要符合相关条件，均可在当地出入境管理机构申请办理护照等出入境证件。
实施对象：
- 在异地就业、就学、居住的外省户籍居民。
- 符合特定条件的内地居民，如60周岁（含）以上的老人，以及在非户籍地居住6个月（含）以上且需要换发、补发护照或往来台湾通行证等情形的内地居民。
三、申请材料与流程
申请材料：
- 本人户口簿、居民身份证是基本材料。
- 根据不同情况，可能还需提交就业证明（如社保缴纳证明）、就学证明（如在学证明）、居住证明（如居住证、暂住证）以及亲属关系证明材料等。
申请流程：
- 前往当地出入境管理机构提交申请材料。
- 出入境管理机构将代申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构接收申请材料，并制作出入境证件。
- 申请材料审批仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构负责。
- 公安机关出入境管理机构在受理申请后的30日内签发出入境证件。
四、注意事项
- 申请人应确保提交的材料真实有效，弄虚作假骗领出入境证件将依法处理。
- 如被告知不予签发出入境证件，申请人依法享有在户籍所在地申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
综上所述，护照确实可以在外省办理，但申请人需符合相关条件并提交相应的申请材料。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请咨询当地出入境管理机构或访问相关政府网站获取更多信息。