公务普通护照和公务护照是中华人民共和国护照中的两种类型，它们之间存在一定的区别，主要体现在颁发对象、使用范围和办理机构等方面。

一、颁发对象

1. 公务护照：主要颁发给中国各级政府部门县处级副职（含）以上的公务员，以及中国派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。这些人员通常因公务需要频繁出国，因此持有公务护照可以方便他们进行国际交往和执行公务。

2. 公务普通护照：则颁发给中国各级政府部门县处级副职以下的公务员和国有企事业单位因公出国人员等。这些人员虽然也是因公出国，但相较于持有公务护照的人员，他们的出国频率和公务性质可能有所不同。

二、使用范围

1. 公务护照：持有者可以享受一定的外交特权和豁免，如免签、快速通关等，并且在国际交往中具有较高的身份象征。这使得公务护照在执行外交任务、参加国际会议等方面具有优势。

2. 公务普通护照：虽然也是因公出国使用的护照，但持有者并不享受外交特权和豁免。在使用范围上，它更接近于普通护照，但仍然是因公出国的有效证件。

三、办理机构

1. 公务护照和公务普通护照的办理机构都是外交部、中华人民共和国驻外使领馆或者外交部委托的其他驻外机构，以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门。不过，在具体办理过程中，可能会根据颁发对象的不同而有所区分。

综上所述，公务普通护照和公务护照在颁发对象、使用范围和办理机构等方面存在明显的区别。这两种护照都是为了满足因公出国的需要而设立的，但各自具有不同的特点和适用范围。因此，在选择使用哪种护照时，需要根据具体的出国目的和身份情况来确定。